在经历了“9.3”、“7.8”、“6.17”、“7.5”等特大洪灾之后，达州市委、市政府以及各级相关部门均把夏季防汛工作当成重点工作来抓。去年主汛期刚一结束，市委、市政府便已着手对2008年防汛工作进行安排部署，各级、各相关部门坚持早安排、早行动，将各项准备工作作足，防患未然。眼下已是六月下旬，气象部门预测：近段时间全市各地将有一次明显降雨过程。08防汛，达州已严阵以待。
防汛筹备——“早”
2007年12月中旬，市防汛办召开了全市防汛抗旱工作会议，传达了全省防汛抗旱工作会议精神，专题研究部署我市2008年各项防汛准备工作。
今年春节刚过，市防汛抗旱指挥部就陆续发出《关于认真做好2008年防汛工作的通知》、《关于认真开展2008年汛前安全大检查的通知》，对今年的防汛准备工作进行了具体的安排部署。
4月16日，市政府召开了“六长”会商会议，进一步部署了当前防汛准备与汛期运行工作。各县（市、区）按照市防汛抗旱指挥部的要求，也狠抓了各项工作的落实，努力做到了思想早发动、预案早编制、队伍早组建、物资早准备、措施早落实。
汛前检查——“细”
市防汛抗旱指挥部于3月发出《关于认真开展二OO八年防汛准备与汛前安全大检查的通知》，各地迅速行动，组织检查组对本行政区域内的水利水电工程、沿河城镇、低洼地带、工矿企业、交通干线、主要河流、险工险段、山地灾害易发区及救生高台进行了严格的拉网式检查。
从3月中旬开始，市防汛抗旱指挥部组织市防汛抗旱指挥部成员单位，分成11个检查组，对全市各行业及重点防洪项目进行了思想、组织、机构、物质、经费、度汛方案、防洪工程、通信预警、防汛信息系统和预报及江河清障等十个方面的严格检查。从3月4日至4月1日，深入到各地，采取四查四落实办法重点对水利工程和病险水库整治情况进行了详查并落实了整改措施。
渠县水利局、防洪办和各片区水务站从3月15日起组织了15个检查组对渠县河道开展了集中执法和防汛大检查，重点对河道内的设障和无证采砂活动进行了集中清理，一旦发现隐患，立即责令其限期清除。
4月9日至10日，市安监局、气象局组织检查组对宣汉县2008年防汛抗旱的预案编制、队伍物资准备，江口电站设备安全检修，病险水库整治，天台、清溪的重点滑坡地带和普光气田防汛准备情况等方面进行了全面检查；宣汉县防汛抗旱指挥部于3月组建了4个汛前检查组，采取“听、看、查、处”等形式逐地逐项检查，并对查出的隐患及时地进行了落实整改。
各地在抓好汛前检查的同时，采取防办自储，各单位自备、代储等多种形式储备防汛抢险物资，并积极动员和组建了一大批抢险队伍和人员。据统计，今年全市共组建防汛抢险队伍1282个36640人，防汛重点部位观测队伍893个3440人；分级分部门储备防汛抢险用编织袋184600条，麻袋59900条，草袋9500条，铅丝119吨，汽、柴油92吨，水泥435吨，木材43方，竹笼2000条，竹料150万公斤，救生船142艘，橡皮舟22艘，冲锋舟53 艘，救生衣4590件，汽车243辆，防洪石2110方，雨具2600个，工具10355件，照明灯1749个，发电机46台。抢险物资储备和抢险队伍及人员的落实，为全市安全度汛创造了条件。
工程修复——“快”
去年汛期结束后，全市紧紧抓住冬春水利建设的有利时机，深入发动群众，多渠道筹措资金，狠抓了以病险水库整治和水毁堤防修复为重点的防洪工程建设，并取得了显著成效。截止3月底，全市共投入资金9340.47万元，动工整治病险水库整治39座，已完工14座，新建防洪堤4处2.46公里，修复水毁堤防14 处7.65公里。
对防汛经费的使用，严格按照《特大防汛抗旱补助使用管理办法》的规定，专款专用，做到了“一严”（在财务管理开支中严格按财经法律、财务制度办事，在资金使用上由市水利局、市财政局联合研究决定，防汛办、市财政局农业科提出意见，相关领导审批后拨付）；“一坚持”（在保证工程质量的前提下，坚持勤俭节约、精打细算，尽量降低工程造价）；“一足”（防汛经费及时足额到位）；“五无”（一无截留、挤占、挪用现象；二无超出使用范围现象；三无擅自改变建设内容现象；四无资金体外循环及私设小金库现象；五无建设单位费用超支现象）。
防汛责任——“清”
今年，我市按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定，及时调整充实了市、县（区）防汛抗旱指挥部成员，进一步强化了防汛工作行政首长负责制，建立健全了部门责任制、岗位责任制、防汛领导带班制和防汛24小时值班制。在有防汛任务的部门、单位、工矿企业、乡镇建立了防汛领导小组，落实了防汛工作行政首长负责制。
水库安全是我市防汛工作的重中之重，我市按照中型水库实行县（市、区）长负责，小型水库实行乡（镇）长负责的原则，将安全责任落实到人。在此基础上，市防汛抗旱指挥部将全市47座重点水库、21个重点防洪城镇的防洪安全责任人发文通报到各地各部门，并在达州日报上公示，接受社会监督。
与此同时，各级防汛部门还加强了与当地驻军及武警部队的联系，为抗洪抢险提供了可靠保证。
应急预案——“全”
今年，市防汛抗旱指挥部在过去已经编制完成的防汛预案基础上，再次组织专门力量对《达州市防汛抗旱应急预案》、《达州市城市防洪预案》和《州河联合防洪调度预案》进行了认真的修订和完善，目前已经印发执行。同时，针对去年我市洪旱灾害交替发生的实际，市防汛抗旱指挥部新编制完成了《达州市场镇抗旱应急预案》，目前正在广泛征求市级各部门的意见。
各县（市、区）结合本地实际，根据新的情况，立足防大汛，抗大旱，战多灾，对本行政区域内的防汛抗旱预案及时进行了修订、特别是完善了防御特大洪旱灾害的内容，增强了预案的可操作性。市水利局对全市393座水库，特别是中型水库、位置重要的水库、三类水库的度汛方案进行了认真、严格的编制。达州军分区、武警、国土、建设、交通等有关部门也分别修订和完善了抗洪抢险应急方案。各地各部门在预案编制、修订过程中，全面考虑了各种可能发生的不利因素，提高了预案的科学性和可操作性，增强了抗洪抢险的快速反应能力，牢牢掌握了防汛抗洪工作的主动权。
河道监管——“严”
我市河流众多，因其特殊的地形地势，90%以上的城镇均修建在沿河两岸。因此，抓好河道管理与执法，确保河道行洪畅通，是搞好防汛工作的重要环节。今年，我市各级水利部门一是结合“3.22”世界水日，加大了对《防洪法》、《防汛条列》、《河道管理条例》和《四川省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》等法律法规的宣传力度，增强了广大市民的水患意识。二是集中力量查处了一批河道违法典型案件，如：河市镇李三金向河道倾倒弃土案、仙鹤路东段广场非法立柱案等，达到了处理一点教育一片的目的。三是对城区河段的采砂船只进行了逐个清理，迁走了在城市禁采区的所有采砂船只，规范了所有采砂船只的采砂行为。四是进一步严格了对涉河建设项目的审批程序和制度，实行了公开审批，阳光作业。为确保今年安全度汛打下了牢固的基础。
防汛设施——“强”
我市各级党政历来高度重视防汛办公室的能力建设，并从经费等方面给予了大力支持。市委、市政府主要领导多次亲临市防汛办，对防汛办公室能力建设提出要求。
去年以来，我市在前期建设的基础上，大力开展了达州市水情视频自动监测系统二期项目建设，扩建市级防汛会商中心1个，新建县级防汛会商中心3个，改建2 个，新建河道水库水情视频自动监测站11个，改造升级2个。目前我市共建成市级防汛会商中心1个，县级防汛会商中心6个，各类水情视频自动监测站13个，初步实现了对全市主要江河、电站和中型水库的实时监测，将对全市汛期应急指挥发挥重要作用。
抗旱措施——“新”
先洪后旱、先旱后洪、洪旱交替一直是我市自然灾害的一大特点。因此我市在努力做好防汛准备工作的同时，也狠抓了各项抗旱工作。一是将抗旱工作由市水利局水利科移交到了市防汛办，理顺了抗旱工作管理体制。二是制定了旱情信息报送制度，明确了不同情况下的旱情报送时间、内容等，进一步建立健全了抗旱工作长效机制。三是开展了抗旱基础资料调查工作，基本摸清了全市抗旱基本情况。四是市防汛抗旱指挥部于今年3月对全市抗旱工作完成情况进行了通报，表扬了先进，批评了不足，在全市引起了很大震动，有力地推进了抗旱工作的开展。
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