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党的十七大以来,全市各级党委组织部门坚持把干部监督工作作为组织工作的一项重要任务来抓,不断建立健全干部监督管理工作新机制,强化对各级领导干部和干部选任工作的监督,在端正用人导向、匡正用人风气上取得明显成效。
加强制度建设 确保选任公正
制度建设既是干部监督工作的重要保证,也是干部监督工作的重点所在。长期以来,我市高度重视制度建设,认真总结近年来县级领导班子集中调整工作中带有规律性的经验和行之有效的做法,不断细化和完善干部选任工作制度,形成了市委“3+8”系列文件,建立健全了任职交流回避制、重大事项民主决策制、年度考核述职述廉制等较为完备的干部选拔任用和监督管理制度体系。特别在2007年县级班子换届中,我市从制度层面破解干部选任难题,探索科学发展观在干部综合考核评价中的运用,尝试并完善了干部综合考核的具体措施。换届中,市委提名的县级领导班子人选全部高票当选,实现了组织意图和群众意愿的高度契合。2007年9月15日,《人民日报》“喜迎十七大,党旗更鲜艳——党的建设巡礼”专栏刊登《干部队伍显生机——我国干部队伍建设取得新进展》,报道了我市县级领导班子换届所取得的成效,高度评价“达州的硬招,恰是近年来我们党高度重视干部队伍建设的一个缩影。”
加强选任监督 提高选任质量
选贤任能,事关全局、事关长远。几年来,各级党委和组织部门加强对选拔任用干部工作的任前监督、程序监督、检查监督,认真执行干部工作纪律,把保证《干部任用条例》和有关法规的全面贯彻落实,作为组织部门干部监督工作的一项主要任务,采取集中检查、重点抽查、上级检查、自我检查等多种方式,坚持不懈地开展《干部任用条例》和有关法规贯彻执行情况的监督检查,保证选人用人质量的不断提高。2006年,省委干部选任工作检查组就达州的干部选拔任用工作进行全面检查后,作了充分肯定:从检查的情况看,达州的干部选拔任用工作不断规范,选任质量不断提高,群众公认度大幅度提升,干部选任工作是达州历史上最好的时期。
坚持巡视制度 强化日常监督
建立和完善巡视制度,是党中央为进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的监督所作出的一项重大决策。近年来,市委先后组建了3个巡视组,开展对县(市、区)和市级部门的巡视工作。到目前为止,已完成了对全市7个县(市、区)的两轮巡视,完成了对30余个市级部门的第一轮巡视,并即将开展对部分市级部门第二轮巡视。巡视中,不但要了解掌握被巡视地区和单位领导班子特别是主要领导干部在思想、工作、作风等方面的情况,还结合达州实际,将机关效能建设,以及领导班子,特别是主要领导的执行力一并纳入巡视范围,及时发现和推动解决了一些地方和部门在领导班子和干部队伍建设等方面存在的突出问题,使巡视制度真正成为下情上达的直通车,反腐倡廉的监督哨,了解干部的显微镜,经济发展的助推器。
拓宽监督渠道 提高选任公信度
为进一步拓宽和畅通群众监督渠道,我市在干部选任的推荐提名、组织考察、酝酿协商、讨论决定四个环节中,通过扩大党内民主,认真落实群众知情权、参与权、选择权和监督权,不断增强干部工作的群众公认度。实行凡提必推、凡任必推、凡转必推、凡奖必推,将群众代表扩大到各级党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、服务对象、民主党派和无党派人士等。规定凡推荐环节群众不拥护的不考察、考察环节群众意见大的不提名、酝酿环节群众有反映的迅速核实,反映情况属实的坚决不任用。充分发挥12380举报专用电话、群众来信举报、网络举报及部风监督员和干部监督联席会议的作用,形成了一个覆盖面广、举报方便、受理迅速的举报工作网络。近三年来共受理核实群众来信来访243件次,回复组织函询7人,对176名新提拔县级领导干部进行了任前公示,对250名评先评优的对象进行了廉政审查,对23名县级领导干部进行了经济责任审计,在社会上产生了积极反响,为我市经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。
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