达州市培育大企业大集团新闻发布会(组图)
作者：陈海艳 文章来源：达州新闻网 dzxww.com 点击数： 更新时间：2008-4-22
规模以上企业增速喜人
2006年，达州市267家规模以上工业企业增速达33.8%，位居全省第三位；全部工业增加值首次突破100亿大关，达116亿元；实现利税16亿元，创历史新高。重点培育扶持的30户成长型工业企业，骨干支撑作用和对社会的贡献较大，完成销售收入总额为113.84亿元，比上年增长25%，净增25.5亿元。同时，创税获利能力显著增强，共实现利税总额8.48亿元，拉动全市增长13.19个百分点。涌现出了营收总额超10亿元1户（达钢集团过50亿大关，达51.5亿元），5亿元至10亿元企业3户（华蓥山电厂9.56亿元、金鹰电化9.33亿元、达竹煤电集团6.51亿元）。
重点培育六大产业集团
2006年，达州工业发展速度2006年虽居全省第三，但是工业经济总量排名全省11位，目前，全市还没有1户工业企业进入全国100强，没有1户企业销售收入上100亿元，没有1户上市公司。
为改变大企业大集团少、经济规模小的状况，该市将重点培育六大产业集团。一是培育以中石油、中石化在达企业为重点的天然气开发加工集团，力争到2010年实现销售收入200亿元、税金15亿元。二是抓好“煤-电-冶-化-建”产业链建设，培育以达竹煤电集团、华蓥山电厂、达州电厂和恒成能源公司为重点的煤电集团，力争“十一五”末销售收入突破80亿元。三是培育以达钢集团为重点的冶金集团，力争到“十一五”未，达纲钢铁集团力争完成产值 150 亿元，完成利税5亿元。四是加快培育以云内汽车、川环科技、川东电缆为重点的汽车机电集团。五是培育以川东水泥、利森建材、大巴山水泥为重点的建材产业集团。六是培育以金桥麻业、智鹏麻业为重点的苎麻纺织集团。
附精彩问答：
华西都市报记者问：如何加强品牌工作？
市质监局副局长谯海涛答: 首先，我要向朋友们介绍我市品牌建设的现状。
目前，全市有国家免检产品2个（达钢、川东电缆）地理标志产品保护1个（达县苎麻）四川名牌产品18个。名牌数量居全省第7位。同时培育推荐了四川美好集团公司的“美好牌”塑料薄膜、达州钢铁集团公司的“巴山牌”热扎带肋钢筋产品参加中国名牌产品的评比。现已进入公示阶段培育推荐万源“巴山崔舌”渠县林华铝业和开江油橄榄参加第九届四川名牌工作，现已进入现场评审阶段。
市政府发布《关于加强品牌建设的意见》并召开品牌建设座谈会后，可以说达州市的品牌建设进入了一个新的历史时期。
我市品牌建设工作可以用三句话、24个字概括：势在必行、意义重大，成绩不小、形势严峻，大有可为、任重道远。
具体讲就是：一要加大品牌宣传。形成争创名牌的浓厚氛围，既要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，展示品牌建设的成果，弘扬争创品牌的先进典型，又要本着企业自愿的原则做好品牌建设争创规划。全面提高全民质量意识，形成一种创品牌、爱品牌、用品牌、发展品牌的氛围。
二要加大政府推动。品牌建设，产品是核心、企业是关键、区域是基础，政府推动就是要让“三个轮子”同时转，三位一体同时抓：产品要抓优势，企业要抓联合，区域要抓基地，这样就能做到把产品做精做优，把企业做强做大，把区域做好做响。
三要加大扶优保名。品牌建设是一个多部门合作的综合工程。对我市名优企业的保护、培育大企业大集团，需要政府各部门、需要社会各界、需要广大市民共同参与、广泛支持，形成为企业保驾护航的良好氛围。
四要大力引导和帮扶企业按高标准、高质量要求建立健全标准化体系、计量检测体系和质量管理体系，对一些技术基础较好的企业，实施全过程培育扶持，提高引导能力，从源头提升企业的产品档次，支持企业争创名牌、扶持企业做大做强。引导企业尽可能创造出一批具有自主知识产权和具有国际竞争力的“达州造”四川名牌和中国名牌产品，培育出有较强带动作用的大企业大集团。
达州日报记者付勇问:达州市培育大企业、大集团的优势在哪里？
市发展改革委副主任袁晓春答: 一是明显的区位优势。成渝经济区是国家规划的重点建设发展区域，作为成渝经济区重要组成部分的达州，是全省重点培育的大城市之一，是省上规划的川东北城市群的主要依托城市之一，是成渝经济区5大交通枢纽之一，达州今后的发展将得到国家和省上更多的倾斜和支持。
二是独特的资源优势。达州盛产粮油、苎麻、畜禽、油橄榄、中药材及茶果等，是全国、全省重要的苎麻、油橄榄、商品粮、生猪、肉牛、中药材、茶叶生产基地。已探明天然气、煤、钾盐、石灰石等矿产28种。特别是天然气资源得天独厚，十分丰富，资源量达3.8万亿立方米，其中探明储量6300亿立方米，是全国继新疆塔里木、内蒙古鄂尔多斯气田之后最具开发潜力的大气田。
三是较好的经济基础。2006年全市生产总值400亿元，居四川省第五位。全市工业增加值位居川东北地区首位，冶金建材、能源化工、食品医药、纺织、机械等产业不断发展壮大，其中以冶金建材、能源化工、机械电器等重工业较为突出，全市钢材产量、发电量、水泥产量均位居川东北地区首位。国际国内产业结构调整步伐加快，达州工业基础和配套能力较好，具有承接产业转移的较好基础和条件。
四是优良的发展环境。在达投资的企业将享受中央、省已有的有关西部大开发、发展高新技术、资源综合利用、外资企业等方面的优惠政策。
西南商报«魅力川东»记者蔡建明问：作为国土资源管理部门，在达州市培育大企业、大集团过程中保障企业用地方面将采取哪些措施？
市国土资源局局长伍锡明答：一是贯彻落实《四川省培育大企业大集团工作实施意见》，对纳入我市培育范围的企业项目用地在规划上充分保障，在指标上优先安排,在服务上优质；对我市难以保证其用地指标的，将积极协调省国土资源厅，力争予以解决；对一次性缴纳土地出让价款有困难的，按省政府文件规定，可以采取租赁或作价出资方式取得国有土地使用权，以降低企业一次性投入成本。
二是针对我市全力打造中国西部天然气能源化工基地的实际现状，在达州市土地利用总体规划修编没有完成之前，积极向国土资源部、省国土资源厅汇报，先行调整天然气能源化工基地规划，补划基本农田，以充分保证天然气能源化工项目用地需要。
三是提前介入，做好纳入我市培育范围的企业项目用地预审等前期工作，同时积极主动地做好项目用地报批。
四是做好纳入我市培育范围的企业项目用地征地拆迁工作，发扬国土人“三千精神”，超负荷工作，用诚心和真情打动拆迁户，保障项目及时用地。
记者问：市国土资源局在达州市培育大企业、大集团过程中推动矿产资源向大企业集中方面有哪些举措？
市国土资源局局长伍锡明答：一是主动加强与达州市国有及大中型企业的联系，及时将矿产资源开发利用政策宣传到企业，积极为矿山企业服好务，对企业需要解决的问题及时协调处理。
二是在矿业权设置方案中将资源优先配置给国有及大中型企业，同时结合达州市矿产资源的实际情况和国有及大中型企业的生产情况，充分为其配置接替资源。
三是在采矿权登记中，主动为国有及大中型企业服务，帮助完善相关登记资料。
四是对缴纳价款数额较大且的确有困难的国有及大中型企业，经严格审查批准，可实行分期缴纳。
五是加强国有及大中型企业矿区的巡查，对发现影响国有及大中型企业安全生产的非法矿山一律强行关闭，以消除安全隐患，切实维护好矿产资源开发秩序。
记者问：市国资委，你们代表市政府履行国有资产出资人职责，担负着国有资产的保值增值重任。请问：如何利用现有国有资产优势，培育我市的企业大集团？
市国资委副主任梁浩答：作为国资监管部门，将认真按照市委、市政府的总体部署，在培育大企业大集团的战略中，本着充分发挥国有资产使用益效最大化的原则，我们积极做好以下工作：
一是紧紧围绕“工业强市”战略，“以资产为纽带，以市场为导向”，将有利于培育我市大企业大集团的国有资产，优先配置给大企业。
二是在资产配置上，凡符合国家产业结构调整，在国家法律、法规、政策允许范围内，采取招标或者协议出让方式进行配置。对一次性支付转让价款有困难的，经批准可以采取分期支付。
三是鼓励大企业大集团对我市国有企业中的一些负债重、人员多的特困企业进行资产重组，并在资产重组中给予政策优惠。
记者问：2007年上半年，金融支持工业经济发展的总体情况如何？
市人行行长王阳星答：近年来，我市金融机构在市委、市政府的领导下，在有关部门的大力支持下，认真贯彻货币信贷政策，充分发挥金融在经济发展中的造血、输血功能，积极为企业融资，有力地支持了地方经济的发展。特别是今年以来，金融机构紧紧围绕市委、市政府提出的完成“三大任务”、实现“三大目标”，努力调整信贷结构，加大工业信贷投入力度，支持 “工业强市”战略，推进了达州工业经济的快速发展。截止5月末，我市金融机构发放工业企业各类贷款余额达47.08亿元，比年初增加8.44亿元，增长21.83%，占整个贷款增量18.80亿元的44.89%，增幅比贷款总额快11.59个百分点。在工业企业贷款中，基建和技改贷款余额27.21亿元，比年初增加5.3亿元；流动资金贷款余额12.85亿元，比年初增加1.5亿元；票据贴现融资7.02亿元，比年初增加1.64亿元，增长30.48%。
近年来，金融在支持工业发展所做的主要工作：
一是建立和谐银企关系，加强了银企信息沟通。今年，市委、市政府进一步加大了金融生态环境建设力度，积极营造良好的信用环境，各金融机构主动加强与政府部门和企业的沟通与合作，为我市企业发展搭建融资平台。今年6月，在市委、市政府的领导下，分别召开了金融知识培训会和优势企业暨项目融资推介会，会上向银行推介了202户优势企业和项目，促成了21户企业、14个融资项目成功签约；向企业介绍了金融政策和信贷融资技巧，宣传了企业征信系统和建设“信用社会、诚信企业”的相关知识。
二是加强化窗口指导，积极引导金融机构加大了支持工业发展力度。按照《达州市委、市政府关于实施工业强市战略的决定》，人行达州中支与银监会达州分局联合制定了《达州市银行业机构支持实施工业强市战略的意见》，就我市金融机构积极配合工业强市战略,提出了努力增加信贷投入，创新金融产品，合理为企业发展融通资金；积极探索行际间业务合作，发展银团贷款；有效利用贷款利率政策，发挥信贷调控功能；不断提高金融机构服务水平；努力建立和谐银企关系，积极争取上级行的支持；积极探索解决大企业集团融资难问题的有效办法，进一步加强银政合作等9点指导性意见。
三是提升金融服务水平，突出信贷支持重点，促进工业企业发展。金融机构在支持“工业强市”战略目标的实施过程中，坚持以市场为导向，以优质客户为中心，以效益为目标，对重点优质客户开辟绿色通道，优化业务流程，提高贷款审批、评估效率，适应企业多元化的融资需求。利用网上银行和客户服务系统等先进手段努力为工业企业客户提供方便、快捷、优质、高效的金融服务。坚持银行贷款总量随工业发展相应合理增长，突出重点，支持优势工业企业的发展。1－5月，我市金融机构对工业企业的信贷新投放8.44亿元，主要支持了达钢集团、国电达州发电有限公司、大巴山水泥厂、华蓥山电厂、罗江口电站等工业的基建、技改及流动资金需要。
四是引导企业开展非贷款性融资，票据贴现业务较快发展。金融机构不断加强银企合作和沟通，在努力创新金融产品的同时，引导企业积极开展票据承兑、贴现等非贷款融资业务，充分发挥现代银行的多种信用工具和服务方式的综合功能支持工业经济发展。截止5月末，我市银行业共办理票据贴现余额7.80亿元，其中工业企业票据贴现余额7.02亿元，占90%以上，主要支持了四川省达州钢铁集团有限责任公司、达州市福达焦化实业有限公司等工业企业。
记者问：金融部门在培育大企业集团的发展方面有哪些措施？
市人行行长王阳星答：答：培育和发展大企业集团是促进我市跨越式发展，实现“工业强市”战略的主要载体，金融部门责无旁贷，从建设“六个平台”入手，切实加强金融支持。
（一）建设政银企互动平台。一是建立和完善协调例会制度，坚持按季分析、通报经济金融形势和宏观调控政策；二是做好优势项目、优质企业筛选和推荐工作，促进银行、担保、企业三方合作；三是定期召开大企业集团融资协作洽谈会，沟通交流渠道，搭建政府、银行、企业之间定期的信息交流平台，增强大企业集团的金融意识，提高融资技能，增进银行、企业之间的相互了解，促进企业有效融资需求和银行机构信贷投放的有机结合。
（二）建设多渠道融资平台。一是鼓励主办银行对纳入培育范围的企业实行综合授信，对大额贷款需求，会同其它银行进行银团贷款；纳入培育范围的企业均可在市级银行开设账户，由市级分行进行贷款“直通车”服务，具备条件的可争取省分行直贷；市级分行对其开设账户的受培育企业，提供财务顾问服务。二是充分发挥市投资公司的融资平台作用，探索利用国家开发银行、进出口银行综合信贷支持大企业集团的方式和途径，促进企业按现代市场经济原则作好改制和引进外地资金，支持我市大企业集团的壮大发展。积极创造条件，为异地股份制商业银行和其他非银行金融机构向我市大企业集团发放贷款融资提供方便。三是积极支持大企业集团通过上市发行股票融资、企业债融资、短期融资券、可转换债融资，扶持大企业集团发展壮大。四是支持建立融资租赁公司，积极发展融资租赁业务。建立资产拍卖转让市场、产权转让市场，促进资产和抵押物变现。五是鼓励企业境内外引资并通过国家项目资金和国债资金等方式筹集发展资金，扩大投融资规模。
（三）建设企业信用担保平台。加快设立达州市企业信用担保公司，积极支持民营担保公司发展。推动担保公司建立市场营运机制和管理制度，规范担保行为，完善担保程序，降低反担保门槛，促进合理收费，扩大担保覆盖面，提高担保能力。推动担保行业资源整合，开展多种担保方式和产品创新，试办对大企业集团的动产质押贷款、仓单质押贷款、流动资金循环贷款、企业法人个人无限责任贷款担保。对科技型企业，允许企业以其专利技术和其他知识产权作为质押担保。加强银行、担保公司、企业三方合作。
（四）建设信用评估服务平台。遵循市场原则建立信贷市场企业主体信用评级体系，积极解决银企信息不对称问题，让银行业金融机构多角度、多层面了解大企业集团的经营发展状况，增强信贷资金的风险防范能力。按照“人行牵头、政府推动、银行参与、部门支持、企业响应”的工作思路，积极引进第三方评级机构，引导金融机构充分应用第三方评级成果，将外部评级与内部评级有机结合，作为风险评判的重要参考，根据企业信用等级高低决定是否授信、授信额度大小和贷款定价幅度。积极推荐信用等级高的企业在证券市场和银行间债券市场发行公司债和短期融资券融通资金。
（五）建设高效金融服务平台。一是积极推进我市金融机构深化改革，完善金融改革和创新组织体系。二是积极推动金融服务手段和产品创新。在稳健经营的前提下，推出符合大企业集团不同需求的信贷产品和金融服务，建立低风险业务快速审批“绿色通道”，积极向上级行沟通和汇报，争取将更金的信贷支持。三是积极推动金融服务方式创新。加大中间业务创新力度，在结算、汇兑、现金管理、商业承兑汇票等方面，探索建立适合大企业集团生产经营和资金运用特点的个性化服务方式，为大企业集团提供信息咨询、财务管理、代收代付、投资顾问、咨询评估等全方位的金融服务。
（六）建立金融生态环境最佳城市共创平台。一是完善金融生态环境建设工作机制。按照市政府《关于加强达州市金融生态环境建设的意见》的要求，进一步加强组织领导，健全工作机制，加大工作力度，强化考核激励，狠抓工作落实，力争在3－5年将我市建成“西部金融生态环境最佳城市”。二是努力营造良好的政务环境、法制环境。三是努力培育推动金融生态环境建设的舆论环境，努力提高全社会的信用意识。四是抓好社会信用体系建设。继续推进“信用达州”建设，把信用政府、信用企业、信用社区和信用村镇的各项建设措施落到实处。做好企业和个人信用信息数据库的建设和应用，扩大企业和个人信用信息基础数据库使用范围。五是探索建立多层次信用惩戒和激励机制。六是规范发展信用中介服务机构。
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